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“十三五”衛生與健康科技創(chuàng )新專(zhuān)項規劃

“十三五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì )的決勝階段，是實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、建設健康中國的關(guān)鍵時(shí)期。為貫徹落實(shí)全國科技創(chuàng )新大會(huì )和全國衛生與健康大會(huì )精神，將《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》、《“十三五”國家科技創(chuàng )新規劃》和《“健康中國2030”規劃綱要》等戰略部署在衛生與健康領(lǐng)域進(jìn)一步細化，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰略地位，把科技創(chuàng )新放在衛生與健康事業(yè)的核心位置，以科技創(chuàng )新為動(dòng)力，進(jìn)一步完善衛生與健康科技創(chuàng )新體系，提升我國衛生與健康科技創(chuàng )新能力，顯著(zhù)增強科技創(chuàng )新對提高公眾健康水平和促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，特制定《“十三五”衛生與健康科技創(chuàng )新專(zhuān)項規劃》。

一、形勢與需求

（一）工作基礎

“十二五”時(shí)期以來(lái)，我國在衛生與健康科技領(lǐng)域取得了一系列研究進(jìn)展，科技創(chuàng )新體系建設不斷完善，科技研發(fā)能力和水平快速提升，科技成果不斷涌現，科技創(chuàng )新保障健康作用不斷增強。

在基礎研究領(lǐng)域，我國在干細胞、基因組測序、疫苗設計、結構生物學(xué)、腫瘤免疫治療等國際生物前沿科技領(lǐng)域占據一席之地，在疾病作用機制、新靶點(diǎn)發(fā)現等方面取得了一批原創(chuàng )性科技成果，為我國衛生與健康科技發(fā)展奠定了重要基礎。在疾病防控領(lǐng)域，制定并推廣了艾滋病、肝炎、惡性腫瘤、心腦血管疾病、慢性阻塞性肺病等150余項疾病的診療指南、技術(shù)規范和防控策略；埃博拉出血熱、中東呼吸綜合征、寨卡病毒病、黃熱病等重大疫情得到有效防控；完善了出生缺陷防控適宜技術(shù)體系；建立了覆蓋全國的傳染病病原檢測和監測體系，對未知病原體的鑒定和確診能力達到世界先進(jìn)水平；在入境人員中首次檢測出輸入性黃熱病、裂谷熱病例，并進(jìn)行基因組測序。在新藥創(chuàng )制領(lǐng)域，藥物大品種改造研究成效顯著(zhù)，新藥創(chuàng )制關(guān)鍵技術(shù)體系不斷完善，藥物臨床前評價(jià)、新型疫苗和抗體制備等技術(shù)達到國際先進(jìn)水平，小分子靶向治療、新型抗體、腫瘤免疫治療等214個(gè)前沿創(chuàng )新產(chǎn)品獲批開(kāi)展臨床研究，?？颂婺?、西達本胺、腸道病毒71型（EV71）滅活疫苗、戊肝疫苗等24個(gè)Ⅰ類(lèi)創(chuàng )新藥物獲批生產(chǎn)，伊馬替尼、替加環(huán)素等50多個(gè)專(zhuān)利到期藥物實(shí)現了國產(chǎn)化。在醫療器械領(lǐng)域，腦起搏器、骨科機器人、組織工程皮膚、128排CT、3.0T磁共振、PET-CT、彩色多普勒超聲系統等一批關(guān)鍵生物醫用材料和先進(jìn)醫療設備開(kāi)始打破國外產(chǎn)品的壟斷。在預防康復領(lǐng)域，環(huán)境與健康、健康風(fēng)險因素干預、健康科普等研究不斷深入，養老服務(wù)信息技術(shù)初見(jiàn)成效，康復輔具研究和開(kāi)發(fā)取得進(jìn)展。在中醫藥現代化領(lǐng)域，對傳統中醫藥理論內涵的科學(xué)認識不斷深入，中醫防治重大疾病水平不斷提升，屠呦呦研究員因發(fā)現青蒿素獲得諾貝爾生理學(xué)或醫學(xué)獎，麝香、沉香、肉蓯蓉等一批名貴中藥材資源得到了有效保護，一批臨床價(jià)值大、市場(chǎng)價(jià)值高的中藥大品種得到二次開(kāi)發(fā)，中藥國際化進(jìn)程加速推進(jìn)。在平臺建設方面，建立了11個(gè)疾病領(lǐng)域的32個(gè)國家臨床醫學(xué)研究中心、一批國家臨床重點(diǎn)專(zhuān)科、5個(gè)國家級轉化醫學(xué)中心，初步構建了多個(gè)疾病領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )。

（二）戰略需求

1. 推進(jìn)健康中國建設迫切需要科技支撐

當前我國經(jīng)濟和社會(huì )正處于轉型期，隨著(zhù)工業(yè)化、城鎮化、人口老齡化進(jìn)程加快，疾病譜、生態(tài)環(huán)境、生活方式不斷變化，我國面臨多重疾病威脅并存、多種健康影響因素交織的復雜局面，心腦血管疾病、惡性腫瘤、慢性呼吸系統疾病等慢性非傳染性疾病負擔加重，艾滋病、病毒性肝炎和結核病等傳染病威脅仍不容忽視，新發(fā)突發(fā)傳染病和嚴重精神障礙等疾病對經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定造成嚴重沖擊，全面實(shí)施兩孩政策對出生缺陷防控帶來(lái)新壓力，醫療資源瓶頸問(wèn)題更加凸顯?？萍紕?chuàng )新作為引領(lǐng)衛生與健康事業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力，要為解決衛生與健康領(lǐng)域的重大科學(xué)問(wèn)題和關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題、應對重大疾病防控挑戰、提高國民健康水平、推進(jìn)健康中國建設提供有力支撐。

2. 引領(lǐng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展迫切需要加強科技創(chuàng )新

健康產(chǎn)業(yè)是保障衛生與健康的重要基礎條件。健康產(chǎn)業(yè)涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長(cháng)、增長(cháng)空間大，是最具開(kāi)發(fā)價(jià)值和增長(cháng)潛力的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，是新常態(tài)下“穩增長(cháng)、調結構、惠民生”的重要著(zhù)力點(diǎn)。在技術(shù)驅動(dòng)和需求拉動(dòng)的雙重影響下，健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。要引導和支持健康產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，促進(jìn)與養老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、健身休閑、食品的五大融合，努力把健康產(chǎn)業(yè)培育成為國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。面臨新的歷史機遇，以科技為引領(lǐng)，大力發(fā)展健康科技產(chǎn)業(yè)群和服務(wù)新業(yè)態(tài)，對于打造未來(lái)競爭優(yōu)勢，搶占新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰略高地、推動(dòng)供給側改革、全面建成小康社會(huì )和建設健康中國至關(guān)重要。

3. 推進(jìn)科技強國建設迫切需要衛生與健康科技的創(chuàng )新突破

全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，科技創(chuàng )新成為各國打造國家競爭新優(yōu)勢的核心。眾多發(fā)達國家和發(fā)展中國家在新一輪戰略布局中，繼續將衛生與健康科技創(chuàng )新作為重點(diǎn)優(yōu)先領(lǐng)域進(jìn)行布局，不斷強化衛生與健康科技的公共財政投入，并陸續推出腦科學(xué)、精準醫學(xué)、抗癌登月等計劃，醫學(xué)科技研究的深度和廣度不斷拓展，很多重大疾病、難治性疾病防控呈現革命性突破的端倪，系統化集成、多要素協(xié)同、規?；M織成為引領(lǐng)全球醫學(xué)科技快速發(fā)展的重要驅動(dòng)力。我國衛生與健康科技發(fā)展仍然面臨著(zhù)一系列亟待解決的問(wèn)題，衛生與健康科技創(chuàng )新體系仍不完善，穩定、可持續性投入缺乏，醫產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新不夠，科研成果與疾病防治實(shí)踐之間存在“兩張皮”問(wèn)題，科技創(chuàng )新質(zhì)量和水平仍需提高，原創(chuàng )性科學(xué)發(fā)現和顛覆性技術(shù)缺乏，臨床醫學(xué)、公共衛生等學(xué)科領(lǐng)域研究薄弱，重大慢病及重大傳染病的防控水平有待提高，婦女兒童、老年人等重點(diǎn)人群健康保障能力不強，由疾病診療向提升健康的戰略轉變亟待推進(jìn)，具有自主知識產(chǎn)權的新藥、醫療器械等產(chǎn)品研發(fā)能力和市場(chǎng)競爭力薄弱，中醫藥標準體系建設和國際化發(fā)展推進(jìn)不夠，迫切需要創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，為建設世界科技強國、引領(lǐng)全民健康水平提高提供有力支撐。

二、指導思想與基本原則

（一）指導思想

緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，深入貫徹落?shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國理政新理念、新思想、新戰略，堅持創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放和共享的發(fā)展理念，認真落實(shí)全國科技創(chuàng )新大會(huì )、全國衛生與健康大會(huì )精神，在健康領(lǐng)域深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，以提高療效、保障健康、惠及民生為目標，著(zhù)力構建體現中國特色和領(lǐng)域特點(diǎn)的協(xié)同高效科技創(chuàng )新體系，顯著(zhù)提升自主創(chuàng )新能力，加快關(guān)鍵技術(shù)突破，促進(jìn)成果轉化應用，提高醫療服務(wù)和健康保障供給質(zhì)量，為建設健康中國和科技強國，提高全民健康水平，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)提供堅實(shí)的科技支撐。

（二）基本原則

創(chuàng )新引領(lǐng)。把握科技前沿領(lǐng)域的發(fā)展趨勢，以科技創(chuàng )新為核心動(dòng)力，以生物、信息、材料、工程、納米等前沿技術(shù)發(fā)展為先導，加強多學(xué)科的交叉融合，攻克一批前沿關(guān)鍵技術(shù)和重大產(chǎn)品，在若干領(lǐng)域取得原創(chuàng )性突破和自主創(chuàng )新優(yōu)勢，攻克重大疑難疾病防控難題。

需求導向。緊密?chē)@國家戰略與民生保障需求，突出解決我國面臨的主要健康問(wèn)題和需要發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)發(fā)適合我國國情的“簡(jiǎn)便、價(jià)廉、優(yōu)效、安全”的衛生與健康技術(shù)及產(chǎn)品，強化健康保障能力，緩解“看病貴、看病難”的問(wèn)題，引領(lǐng)全民健康水平提升。

開(kāi)放整合。強化醫研企各主體研究力量協(xié)同創(chuàng )新，加強創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )建設，推動(dòng)科研數據、科技資源、實(shí)驗設施的開(kāi)放共享和高效利用。堅持以全球視野謀劃衛生與健康科技的開(kāi)放創(chuàng )新，推動(dòng)衛生與健康科技國際交流合作。

機制創(chuàng )新。深化科技體制改革，加快政府職能轉變，優(yōu)化政策環(huán)境，建立健全的創(chuàng )新激勵、成果轉化、技術(shù)推廣的導向機制，以新機制加強創(chuàng )新平臺建設，構建創(chuàng )新活力更強、臨床轉化效率更高、產(chǎn)業(yè)化與普惠化更緊密銜接的創(chuàng )新體系。

三、發(fā)展目標

（一）總體目標

到2020年，建立更加協(xié)同、高效、開(kāi)放的國家衛生與健康科技創(chuàng )新體系，部分重點(diǎn)領(lǐng)域的基礎前沿研究取得重要進(jìn)展，針對重點(diǎn)人群和重大疾病的防控技術(shù)獲得重要突破，衛生與健康科技創(chuàng )新能力顯著(zhù)增強，醫療服務(wù)供給質(zhì)量明顯改善，健康保障模式轉型發(fā)展，中醫藥特色優(yōu)勢進(jìn)一步發(fā)揮，為提高全民健康水平、加快健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助推健康中國建設提供堅實(shí)的科技支撐。

（二）具體目標

1. 科技創(chuàng )新能力顯著(zhù)提升

著(zhù)力突破20-30項前沿、關(guān)鍵技術(shù)并轉化應用，在精準醫學(xué)、再生醫學(xué)、協(xié)同醫療、智慧醫療、整合醫學(xué)等若干領(lǐng)域取得原創(chuàng )性突破和自主創(chuàng )新優(yōu)勢，攻克一批預防、診斷、治療、康復和保健新技術(shù)和新產(chǎn)品。

2. 創(chuàng )新基地平臺不斷完善

在明確定位、分類(lèi)整合的基礎上，優(yōu)化布局衛生與健康領(lǐng)域研發(fā)基地和平臺建設，大力推進(jìn)國家臨床醫學(xué)研究中心建設，統籌布局國家醫學(xué)大數據及樣本資源庫等平臺基地，建成覆蓋100萬(wàn)健康人群和10個(gè)重點(diǎn)疾病的大型人群隊列，依托現有資源，建設一批醫學(xué)科技輔助創(chuàng )新平臺、中醫藥科技平臺和國際科技合作平臺，推動(dòng)部門(mén)和地方衛生與健康科技創(chuàng )新平臺和基地的建設。

3. 科技成果有效轉化

充分發(fā)揮醫療機構、科研機構及優(yōu)勢企業(yè)等轉化主體的作用，針對重大疾病和重大健康問(wèn)題形成100項左右診療規范、技術(shù)標準、臨床路徑和防控策略，構建系統化、機制化的普及推廣網(wǎng)絡(luò )，建設一批國家和區域成果轉移轉化示范基地、適宜技術(shù)推廣應用示范基地，實(shí)施一批適宜技術(shù)示范項目，面向基層推廣應用100-150項新技術(shù)，開(kāi)展醫學(xué)成果轉移轉化培訓30-50萬(wàn)人次。

4. 支撐健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展

突破新藥發(fā)現、高端醫療器械、個(gè)性化健康干預等關(guān)鍵技術(shù)瓶頸問(wèn)題，研制20-30種創(chuàng )新藥物，開(kāi)發(fā)一批新型醫療器械、康復輔具、可穿戴設備、生物醫用材料等健康產(chǎn)品，形成20-30個(gè)有國際影響力的健康品牌企業(yè)集群，引領(lǐng)構建醫養康護一體化、連續性的健康保障體系，推動(dòng)新型健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

四、重點(diǎn)任務(wù)

圍繞健康中國建設需求，結合國家科技計劃改革總體部署，通過(guò)“科技創(chuàng )新2030-重大項目”和國家科技重大專(zhuān)項、國家重點(diǎn)研發(fā)計劃、基地與人才專(zhuān)項等國家科技計劃（專(zhuān)項、基金）的實(shí)施，加強基礎研究和醫學(xué)前沿技術(shù)研究，組織重大疾病防治、重點(diǎn)人群健康保障和健康風(fēng)險控制技術(shù)研發(fā)，研制新型藥物和醫療器械，促進(jìn)科技成果轉化，開(kāi)展衛生與健康科技保障示范。

（一）加強應用基礎研究

以解決人體健康和疾病防治的關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題為目標，聚焦個(gè)體發(fā)育、衰老調控、免疫、代謝、腦科學(xué)、環(huán)境與健康、心理健康、人體微生態(tài)、干細胞和再生醫學(xué)、中醫藥等方面的關(guān)鍵醫學(xué)問(wèn)題，加強部署基礎研究，探索疾病發(fā)生與發(fā)展規律，為疾病防治和健康促進(jìn)提供理論基礎。

（二）推動(dòng)前沿技術(shù)創(chuàng )新

把握生物、信息、工程等科技前沿領(lǐng)域的發(fā)展趨勢，加快引領(lǐng)性技術(shù)的創(chuàng )新突破和應用發(fā)展，攻克一批急需突破的先進(jìn)臨床診治關(guān)鍵技術(shù)。重點(diǎn)部署生命組學(xué)、基因操作、精準醫學(xué)、醫學(xué)人工智能、疾病早期發(fā)現、新型檢測與成像、生物治療、微創(chuàng )治療等前沿及共性技術(shù)研發(fā)，提升我國醫學(xué)前沿領(lǐng)域原創(chuàng )水平，增強創(chuàng )新驅動(dòng)源頭供給，加快前沿技術(shù)創(chuàng )新及臨床轉化。

（三）提升疾病防控水平

聚焦威脅國民健康的疾病，加強疾病防控技術(shù)研發(fā)，開(kāi)發(fā)一批急需突破的臨床診療關(guān)鍵技術(shù)，大力推動(dòng)醫療新技術(shù)轉化應用于臨床，在科學(xué)評價(jià)的基礎上形成一批診療技術(shù)規范，提高診療技術(shù)水平，優(yōu)化疾病防控策略，顯著(zhù)提升重大疾病防控能力。

（四）保障重點(diǎn)人群健康

圍繞兒童、青少年、婦女和老年人等重點(diǎn)人群的健康保障，加強常見(jiàn)疾病的流行規律和危險因素、兒童青少年生長(cháng)發(fā)育和營(yíng)養、兒童疾病預防技術(shù)和健康評價(jià)工具、婦女重點(diǎn)疾病防治技術(shù)和保健服務(wù)模式、老年健康評估、老年共病、傷害防治及綜合防治技術(shù)、智能康復技術(shù)與產(chǎn)品等研究。

（五）開(kāi)發(fā)醫藥健康產(chǎn)品

加快臨床急需藥物研發(fā)，開(kāi)發(fā)創(chuàng )新藥物，強化藥品質(zhì)量安全保障；加強創(chuàng )新醫療器械研發(fā)，推動(dòng)醫療器械的品質(zhì)提升，減少進(jìn)口依賴(lài)，降低醫療成本；開(kāi)發(fā)健康監測產(chǎn)品，實(shí)現個(gè)體化健康干預和持續改進(jìn)。

（六）發(fā)展新型健康服務(wù)技術(shù)

加強整合醫學(xué)研究，推動(dòng)信息技術(shù)與醫療健康服務(wù)融合創(chuàng )新，重點(diǎn)發(fā)展個(gè)性化健康服務(wù)、協(xié)同醫療、智慧醫療、醫學(xué)應急救援等新型健康服務(wù)技術(shù)，創(chuàng )新疾病診療和健康管理服務(wù)模式。

（七）強化健康風(fēng)險因素控制

以增進(jìn)健康為導向，推動(dòng)以疾病治療為中心向以健康提升為中心轉變，綜合分析生物、環(huán)境、心理、社會(huì )、行為等多因素對健康的影響，加強健康危險因素、科學(xué)健身、環(huán)境與健康等研究，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)健康促進(jìn)、職業(yè)病防治、食品安全保障、生物安全保障等技術(shù)，推動(dòng)全民健身和全民健康深度融合，制定和優(yōu)化健康管理解決方案，提高健康水平。

（八）推動(dòng)科學(xué)技術(shù)普及

加強公眾健康知識和防病技術(shù)的科學(xué)研究和系統篩選，從源頭保證科普知識的前沿性、科學(xué)性和權威性，探索科技傳播與創(chuàng )意文化融合發(fā)展的模式，促進(jìn)新媒體技術(shù)在科技傳播領(lǐng)域的應用，提高公眾科學(xué)素養，掌握健康相關(guān)知識，建立良好的生活方式，有效降低患病風(fēng)險。

（九）推進(jìn)中醫藥現代化

傳承創(chuàng )新中醫藥理論，構建適合中醫特點(diǎn)的研究模式和技術(shù)體系，健全中醫藥防治重大疾病及中醫“治未病”技術(shù)與服務(wù)體系，加速推進(jìn)中醫藥現代化、國際化發(fā)展，提升中醫藥療效水平和中醫藥在健康中國建設中的貢獻率。

（十）加強創(chuàng )新基地平臺和能力建設

以國家目標和戰略需求為導向，大力推進(jìn)國家臨床醫學(xué)研究中心的建設，統籌加強衛生與健康領(lǐng)域研發(fā)基地和平臺建設，強化醫學(xué)研究領(lǐng)軍人才及專(zhuān)業(yè)人才培養，整體促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng )新主體的協(xié)同互動(dòng)、創(chuàng )新要素的順暢流動(dòng)和高效配置。

1. 大力推進(jìn)國家臨床醫學(xué)研究中心建設

面向我國疾病防治需求，以臨床應用為導向，以醫療機構為主體，以協(xié)同網(wǎng)絡(luò )為支撐，大力推進(jìn)國家臨床醫學(xué)研究中心建設，系統組織開(kāi)展臨床研究、協(xié)同創(chuàng )新、學(xué)術(shù)交流、人才培養、成果轉化、推廣應用，打造高水平的技術(shù)創(chuàng )新與成果轉化類(lèi)國家科技創(chuàng )新基地。

2. 統籌加強創(chuàng )新基地平臺建設

結合基礎研究、技術(shù)研發(fā)、成果轉化和科研條件保障不同需求，統籌推進(jìn)衛生與健康領(lǐng)域大型綜合性研究基地、技術(shù)創(chuàng )新中心、轉化醫學(xué)中心、大數據和臨床樣本資源庫研究平臺等創(chuàng )新基地平臺的建設。

3. 著(zhù)力強化衛生與健康領(lǐng)域人才培養

加強創(chuàng )新人才和團隊的培養，通過(guò)多種方式打造層次分明、結構合理、可持續發(fā)展的創(chuàng )新人才隊伍，重點(diǎn)培養領(lǐng)軍人才和醫學(xué)研究專(zhuān)業(yè)人才，在實(shí)踐中培養一批國際一流水平的科研攻關(guān)創(chuàng )新主體。

（十一）促進(jìn)成果轉移轉化

重點(diǎn)開(kāi)展適宜技術(shù)推廣、“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”、中醫“治未病”、創(chuàng )新醫療器械、食品安全、科學(xué)健身等科技示范，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，充分調動(dòng)醫研企等各方面對于科技成果轉化推廣的積極性，統籌銜接基礎研究、應用開(kāi)發(fā)、成果轉化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各環(huán)節，打造信息化、專(zhuān)業(yè)化的醫學(xué)科技成果轉移轉化與推廣應用平臺，促進(jìn)科技成果轉化應用與產(chǎn)業(yè)化。

（十二）構建國際合作網(wǎng)絡(luò )

充分利用醫學(xué)科技公益性特點(diǎn)，針對重大疾病、公共衛生、人口發(fā)展等全球性重大科技問(wèn)題，以開(kāi)放共享的理念，結合我國科技發(fā)展的特點(diǎn)和優(yōu)勢，以聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)推廣、人才培養等方式開(kāi)展雙邊和多邊科技合作，在中醫藥現代化等領(lǐng)域推動(dòng)立足于國家重大戰略需求的大科學(xué)工程論證與實(shí)施，在拓展合作領(lǐng)域、創(chuàng )新合作方式和提高合作成效等方面取得突破。

五、保障措施

（一）強化部門(mén)協(xié)同機制建設

深化“科衛協(xié)同”機制落實(shí)，進(jìn)一步加強衛生健康領(lǐng)域科技創(chuàng )新的頂層設計，推進(jìn)醫學(xué)科技創(chuàng )新體系建設及各項科技創(chuàng )新工作。加強科技、衛生、產(chǎn)業(yè)、監管、人才、財政、稅收等相關(guān)部門(mén)的政策協(xié)同，加強資源優(yōu)化配置與整合，加強藥品和醫療器械等監管政策研究，深入實(shí)施知識產(chǎn)權戰略、技術(shù)標準戰略和品牌戰略，協(xié)同推進(jìn)重大科技項目和工程，加強省部合作，深化軍民融合，促進(jìn)我國醫學(xué)科技高質(zhì)高效發(fā)展。建立與部門(mén)地方重大工程、新興產(chǎn)業(yè)密切銜接的工作機制，聯(lián)合部署創(chuàng )新示范試點(diǎn)。

（二）推進(jìn)科技管理改革

深化科技管理體制改革，強化政府戰略規劃、政策制定、環(huán)境營(yíng)造、公共服務(wù)、監督評估等職能，優(yōu)化科研項目和資金管理，建立符合醫學(xué)科研規律、高效規范的管理制度，建立專(zhuān)業(yè)機構管理項目機制。落實(shí)《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉化法》，深化科技成果權益管理改革，加強專(zhuān)業(yè)化科技成果轉移轉化機構和隊伍建設，建立促進(jìn)科技成果轉移轉化的績(jì)效考核評價(jià)體系和激勵政策。發(fā)揮省市縣等各級機構科學(xué)技術(shù)推廣和普及的作用，探索科技惠民新思路，促進(jìn)公益性科技成果轉化推廣，加快推進(jìn)民生科技成果運用。

（三）構建多渠道科技投入體系

構建多元化的科技投入體系，充分發(fā)揮中央財政投入的引導作用，重點(diǎn)支持前沿性、公益性、共性關(guān)鍵技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)。進(jìn)一步完善財政投入機制，支持衛生與健康科技創(chuàng )新研究，引導社會(huì )資本和金融資本進(jìn)入衛生與健康科技領(lǐng)域創(chuàng )業(yè)投資。優(yōu)化科技資源配置方式，促進(jìn)科技資源開(kāi)放共享，加強衛生與健康創(chuàng )新基地和平臺建設，推動(dòng)競爭性支持和持續性投入相結合。

（四）加快創(chuàng )新人才隊伍建設

積極探索衛生與健康領(lǐng)域人才隊伍建設的新機制和新模式，依托國家科技計劃和基地平臺建設，大力培育科技創(chuàng )新領(lǐng)軍人才和引進(jìn)海外高層次人才，著(zhù)力打造科技創(chuàng )新尖子人才和培育青年英才，注重加強對高級研究技術(shù)人才及交叉學(xué)科創(chuàng )新人才的培養，打造一支服務(wù)科技創(chuàng )新的專(zhuān)業(yè)化科技管理隊伍。發(fā)揮醫療機構的創(chuàng )新主體作用，進(jìn)一步激發(fā)醫務(wù)人員從事科研的積極性與創(chuàng )造性。完善衛生與健康科技人才評價(jià)激勵機制，對從事基礎和前沿技術(shù)研究、臨床應用技術(shù)研究、成果轉化與推廣等人員建立分類(lèi)評價(jià)制度，營(yíng)造鼓勵創(chuàng )新、寬容失敗的創(chuàng )新文化，鼓勵科研人員持續研究和長(cháng)期積累。

（五）加強規劃的組織實(shí)施

有關(guān)部門(mén)要各司其職，密切配合，協(xié)同推進(jìn)衛生與健康科技創(chuàng )新；加強中央與地方的協(xié)同發(fā)展，引導地方政府及有關(guān)部門(mén)重視衛生與健康科技發(fā)展，做好與規劃發(fā)展目標的銜接和重點(diǎn)任務(wù)的分解與落實(shí)。